Piszemy odwołania od wszystkich decyzji administracyjnych.

Pomagamy na terenie całego kraju.

Email: adwokat.riedel@gmail.com, tel.: 500 045 724. 

Czasami bywa tak, że organ administracji wydaje negatywną decyzję, decyzję która nie jest zrozumiała lub z którą po prostu się nie zgadzamy i uważamy za niesprawiedliwą. Sztywna definicja decyzji administracyjnej to: ,,orzeczenie organu administracji publicznej o wiążących konsekwencjach obowiązującej normy prawa administracyjnego dla indywidualnie określonego podmiotu i w konkretnej sprawie". Decyzja administracyjna dotyczy interesu prawnego lub naszych obowiązków. Decyzja administracyjna może również zostać wydana na nasze żądania. W przypadku wydania przez organ administracji negatywnej decyzji, odmowy przyznania jakiegoś prawa bądź uprawnienia lub nałożenia jakiś dodatkowych obowiązków można od takiej decyzji złożyć odwołanie we właściwym trybie i terminie. 

Postępowanie administracyjne.

Postępowanie administracyjne jest wszczęte przez organ administracji publicznej z urzędu lub na wniosek strony. Organ administracji zawiadamia stronę o wszczęciu postępowania. Datą która jest uznawana za datę wszczęcia postępowania administracyjnej jest data doręczenia organowi administracji publicznej żądania przez stronę. Postępowanie administracyjne kończy się wydaniem decyzji przez organ administracji I stopnia. Od tej decyzji przysługuje w dalszej kolejności odwołanie.

Odwołanie od decyzji administracyjnej.

W przypadku niezadowolenie z treści decyzji administracyjnej wydanej przez organ administracji strona ma prawo wnieść od niej odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Odwołanie administracyjne można złożyć również co do części decyzji. Wedle przepisu art. 139 k.p.a. przy rozpatrywaniu odwołania od decyzji nie można orzec na niekorzyść strony, zatem niczym nie ryzykujemy. W przypadku pozytywnego rozpatrzenie odwołania zyskujemy, a w razie przegranej niczego nie tracimy, ponieważ decyzja pozostaje taka sama jak przed odwołaniem. Prawo do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej wynika z zasady dwuinstancyjności, która to jest określona w art. 15 k.p.a. Odwołanie przysługuje od nieostatecznej decyzji wydanej przez organ administracji I Instancji. Odwołanie jest zatem rozpoznawane przez organ II stopnia, a decyzja do czasu rozpatrzenia odwołania przez ten organ posiada wstrzymaną wykonalność, czyli po prostu nie obowiązuje. Decyzja może posiadać rygor natychmiastowej wykonalności, wtedy wykonalność decyzji obowiązuje od chwili jej wydania. W odwołaniu należy zawrzeć wniosek o wstrzymanie wykonalności decyzji, aby nie obowiązywała ona aż do chwili rozpatrzenia odwołania. Odwołanie może być wniesione wyłącznie na wniosek strony, nigdy z urzędu.

Jak napisać odwołanie od decyzji administracyjnej?

Wedle przepisów k.p.a. odwołanie od decyzji administracyjnej nie wymaga szczegółowego uzasadnienia, teoretycznie wystarczy wskazać swoje niezadowolenie z decyzji, jednakże nie jest to wskazane. Mamy tutaj do czynienia z zasadą odformalizowania postępowania od treści oraz formy, co teoretycznie jest korzystne dla strony, albowiem uprasza i ułatwia napisanie odwołania. Należy podkreślić, że dobrze sformułowane zarzuty, wnioski oraz uzasadnienie decyzji administracyjnej leżą w interesie strony, która wnosi odwołanie. Rzeczą oczywistą jest, ze odwołanie od decyzji administracyjnej powinno wskazywać precyzyjne zarzuty, wnioski, a uzasadnienie tej decyzji powinno w sposób szczegółowy oraz merytoryczny odpowiednio argumentować te zarzuty. Wskazane jest zatem napisanie rzetelnego uzasadnienia od decyzji administracyjnej. W końcu organ II stopnia rozpatrujący odwołanie, które jest dobrze napisane wraz z uzasadnieniem dokona korzystniejszego rozpatrzenia. Takie postępowanie pomaga organowi administracji II stopnia rozpatrującemu odwołanie i może spowodować, że rozstrzygnięcie będzie dla strony o wile korzystniejsze. Mamy zatem gwarancję pozytywniejszego rozpatrzenia odwołania w takim wypadku. Poza tym jak wyglądałoby odwołanie w którym strona wskazałaby tylko, że jest niezadowolona z decyzji, w żaden sposób tego nie argumentując. Ponadto rzetelne odwołanie okazuje również szacunek dla organu II stopnia, co również ma znaczenie, jak to w życiu. W takim wypadku strona nie dochowuje należytej staranności i ciężko byłoby potem się dziwić, że odwołanie zostało rozpatrzone na niekorzyść. Można dopuścić się stwierdzenia, że dobrze napisane uzasadnienie odwołania to połowa sukcesu, takie postępowanie jest wskazane, albowiem jest w interesie strony oraz pomaga samemu organowi II stopnia w rzetelnym rozpatrzeniu odwołania. W zależności od danej sprawy i jej stopnia skomplikowania odwołanie będzie bardziej lub mniej rozbudowane. Należy przy tym pamiętać aby być rzeczowym i konkretnym. Stan faktyczny musi być precyzyjnie opisany, trzeba skupić się na faktach. 

Zasada odformalizowania postępowania administracyjnego - lepiej jej nie przestrzegać. 

W orzeczeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lipca 1981 roku, sygn. akt: SA 1461/81 stwierdzono, iż: „Kodeks postępowania administracyjnego wyraża m.in. w art. 63, 65, 128 i 140, pośrednio również w art. 206, zasadę odformalizowania postępowania na korzyść strony co do formy i treści żądania wszczęcia postępowania oraz odwołań od decyzji I instancji i skargi do NSA tak, aby sprawa mogła być rozpoznana zgodnie z intencją i interesem strony". Jak wskazano powyżej dla sukcesu odwołania administracyjnego najważniejsze jest napisanie konkretnych argumentów, w tym zarzutów, wniosków oraz rozbudowanego odwołania. Lepiej zatem się postarać, albowiem leży to w interesie strony.

Trzy podstawowe części odwołania od decyzji administracyjnej:

1. Zarzuty do odwołania ( należy opisać z jakimi rzeczami nie zgadzamy się w decyzji).

2. Wnioski odwołania (należy opisać czego się oczekuje na skutek wniesienia odwołania).

3. Uzasadnienie ( rozwinięcie zarzutów oraz wniosków, szczegółowa argumentacja na poparcie twierdzeń strony).

Dodatkowe elementy dowołania od decyzji administracyjnej zwiększające jego skuteczność. 

1.Wskazanie przepisów prawa materialnego oraz przepisów postępowania do jakich naruszenia doszło.

2. Wskazanie jakich błędów dopuścił się organ administracji I stopnia.

3. Powołanie się na inne przepisy prawne, orzecznictwo Sądów Administracyjnych, w szczególności Sądu Najwyższego oraz doktryny naukowej.

4. Ewentualnie wskazania nowych wniosków dowodowych.

W niniejszym artykule nie będziemy pisać od oczywistych sprawach. Chyba każdy wie, że należy podać swoje dane, adres, wskazać decyzję od jakiej wnosimy odwołanie, organ do którego ją kierujemy, datę oraz że taką decyzję należy podpisać. Są to truizmy, rzeczy powszechnie znane i oczywiste, Każde pismo urzędowe powinno wyglądać w ten sposób i mieć taka fermę. Bez pobaw, w przypadku braków formalnych odwołania organ administracji wzywa do ich uzupełnienia w terminie 7 dni.

Komu przysługuje odwołanie od dezycji administracyjnej?

Odwołanie od decyzji administracyjnej przysługuje stronie, której ono dotyczy oraz stronie, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnemu, jednakże posiada interes prawny zgodnie z art. 28 k.p.a. Prawo do wniesienia odwołania przysługuje również uczestnikom postępowania, którzy posiadają prawa strony. Chodzi tu o różne organizacje społeczne. Prawo do uczestniczenia w postępowaniu przysługuje również Rzecznikowi Praw Obywatelskich, Rzecznikowi Praw Dziecka, Prokuratorowi oraz innym podmiotom mającym przymiot uczestników na prawach strony.  

Gdzie wnosi się odwołanie od decyzji administracyjnej?

Odwołanie od decyzji administracyjnej wnosi się do wnosi się do właściwego organu administracji publicznej II stopnia, który je rozpatruje za pośrednictwem organu administracji publicznej I stopnia który wydał zaskarżona decyzję. Organ I stopnia przekazuje odwołanie wraz z aktami do organu administracji publicznej II stopnia. Odwołanie przysługuje od decyzji nieostatecznej. Przepisy szczególne mogą przewidywać wniesienie do innego organu, niż II stopnia. Organ administracji.

1. Odwołania od decyzji jednostek samorządu terytorialnego wnosi się do samorządowego kolegium odwoławczego.

2. Odwołanie od decyzji wojewody wnosi się do właściwego ministra

3. Odwołanie od innych organów niż wskazane powyżej wnosi się do odpowiednich organów nadrzędnych lub właściwego ministra, w razie ich braku do wskazanych organów sprawujących nadzór nad jednostkami, które wydały decyzję. 

4. Odwołanie od decyzji organów organizacji społecznych wnosi się do organów wyższego stopnia tych organów lub do organów sprawujących nad nimi nadzór.

Jak zwykle przepisy szczególne mogą stanowić o wyjątkach od powyżej wskazanych zasad. Wniesienie odwołania do niewłaściwego organu nie skutkuje jego nieskutecznością Organ ten przekazuje sprawę do organu właściwego. 

Termin do wniesienia odwołania.

Termin na wniesienie odwołania wynosi 14 dni od daty otrzymania decyzji, jeśli decyzję administracyjna ogłoszono ustnie, to od daty ogłoszenia. Ustawy szczególne mogą przewidywać inne terminy.

Przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej.

W przypadku przekroczenia 14 dniowego terminu do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej istnieje możliwość wniesienia odwołania po tym terminie, jednakże należy złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowego odwołania. Należy w takim wypadku wskazać dlaczego doszło do przekroczenia terminu. Termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu wynosi 7 dni od ustania przyczyny na skutek której doszło do przekroczenia terminu. Razem z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść również przedmiotowe odwołania.

Od jakiej decyzji administracyjnej nie można wnieść odwołania?

Odwołania od decyzji administracyjnej nie można wnieść od decyzji wydanej przez ministra oraz samorządowe kolegium odwoławcze. Od decyzji wydanej przez te organy można wnieść wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Organ ten ponownie rozpatruje sprawę tak jak to czyni organ administracji II stopnia.

Decyzje organu administracji II stopnia po rozpatrzeniu odwołania.

1. Uchylenie decyzji od której złożono dowołanie w całości lub części oraz rozstrzygnięcie sprawy w tym zakresie.

2. Utrzymanie w mocy zaskarżonej decyzji.

3.Uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania organowi administracji I stopnia.

4. Umorzenie postępowania wszczętego na skutek odwołania.

Dlaczego warto odwołać się od decyzji administracyjnej?

1. Możliwość naprawienia błędów formalnych i merytorycznych.

Decyzje administracyjne, choć wydawane przez profesjonalne organy, mogą zawierać błędy formalne lub merytoryczne. Mogą one wynikać z niedostatecznego uwzględnienia dowodów, niewłaściwej interpretacji przepisów prawa lub błędnego ustalenia stanu faktycznego. Odwołanie pozwala na wskazanie tych uchybień i ich naprawienie.

2. Ochrona praw i interesów strony postępowania.

Każda decyzja administracyjna wpływa na sytuację prawną strony, a jej skutki mogą być poważne. Złożenie odwołania jest sposobem na obronę swoich praw oraz zapewnienie, że rozstrzygnięcie zostanie wydane zgodnie z przepisami prawa. W ten sposób strona ma możliwość wpłynięcia na wynik sprawy.

3. Bezpłatność procedury odwoławczej.

Procedura odwoławcza w postępowaniu administracyjnym jest w większości przypadków bezpłatna. To sprawia, że jest to dostępne narzędzie dla każdego obywatela, niezależnie od jego sytuacji finansowej.

4. Wstrzymanie wykonania decyzji.

Złożenie odwołania najczęściej wstrzymuje wykonanie decyzji administracyjnej. Jest to szczególnie ważne w przypadku decyzji, które mogą mieć negatywne konsekwencje dla strony, takie jak egzekucja administracyjna czy ograniczenie praw.

5. Możliwość przedstawienia nowych dowodów.

W ramach procedury odwoławczej strona ma prawo przedstawić nowe dowody lub argumenty, które mogą wpłynąć na wynik sprawy. Jest to szansa na uzupełnienie dokumentacji lub wyjaśnienie kwestii, które nie zostały wcześniej dostatecznie uwzględnione.

6. Weryfikacja przez organ wyższej instancji.

Decyzje administracyjne wydawane są przez konkretne organy, które również mogą popełniać błędy. Procedura odwoławcza daje możliwość niezależnego rozpatrzenia sprawy przez organ wyższej instancji, co zwiększa prawdopodobieństwo wydania sprawiedliwego rozstrzygnięcia.

7. Zwiększenie świadomości swoich praw.

Złożenie odwołania wymaga od strony zaangażowania w sprawę, co sprzyja lepszemu zrozumieniu przepisów prawa oraz swoich praw. To doświadczenie może być cenne również w przyszłości w podobnych sytuacjach.

8. Możliwość uniknięcia sądowego postępowania administracyjnego.

Odwołanie jest mniej formalne i szybsze niż skarga do sądu administracyjnego. Skuteczne rozpatrzenie sprawy na etapie odwołania pozwala uniknąć dłuższych i bardziej skomplikowanych procedur sądowych.

9. Budowanie zaufania do systemu administracyjnego.

Skorzystanie z prawa do odwołania przyczynia się do budowania transparentności i zaufania do administracji publicznej. Daje to stronie pewność, że jej sprawa została rozpatrzona rzetelnie i zgodnie z obowiązującymi przepisami.

10. Wyższe prawdopodobieństwo pozytywnego rozstrzygnięcia.

Statystyki pokazują, że część odwołań kończy się zmianą lub uchyleniem decyzji administracyjnych. Warto więc skorzystać z tej szansy, jeśli istnieją podstawy do uznania decyzji za błędną.

Skarga na decyzję do Sądu administracyjnego.

Decyzja organu odwoławczego II stopnia jest ostateczna i wykonalna, jednakże od tejże decyzji przysługuje skarga do Sądu Administracyjnego lub sprzeciw od decyzji, kiedy decyzja została uchylona i przekazana organowi administracji I stopnia. Zaskarżenie do takie składa się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Jak zwykle przepisy szczególne mogą przewidywać, że decyzję można skarżyć do Sądu Powszechnego. Taka procedura zwana jest postępowaniem hybrydowym.

Wznowienie postępowania administracyjnego.

W przypadku gdy decyzja organu odwoławczego do którego wpłynęło odwołanie od decyzji administracyjnej jest prawomocna, czyli ostateczna istnieje możliwość wznowienia wznowienia postępowania administracyjnego.  Postępowanie administracyjne jest wznawiane na. wniosek soterny lub z urzędu przez organ administracyjny, jednakże przyczyny włosienia postępowania wskazane poniżej są jedynie uzasadnione na wniosek strony.  Powody wznowienia postepowania administracyjnego są następujące(wskazana są w art. 145 k.p.a.):

1. dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe.

2.decyzja organu administracji została wydana na podstawie czynu przestępczego.

3.decyzja organu administracji została wydana przez pracownika lub organ administracji publicznej, który powinien zostać wyłączony.

4.decyzja organu administracji została wydana kiedy strona nie brała udziału w postępowaniu bez własnej winy.

5.decyzja organu administracji została wydana kiedy wyjdą na jaw wyjdą istotne dla sprawy nowe okoliczności fakty lub nowe dowody, które istniały w dniu wydania decyzji, a te nie były wiadome organowi, kiedy wydawał decyzję.

6. decyzja organu administracji została wydana bez wymaganego przepisami prawa stanowiska innego organu państwowego.

7.decyzja organu administracji została wydana bez uwzględnienia stanowiska ustalonego w ramach zagadnienie wstępnego przez właściwy organ lub Sąd inaczej niż ocena przyjęta przy wydaniu decyzji.

8.decyzja organu administracji została wydana na podstawieni oparcia jej na innej decyzję lub orzeczeniu Sądu, które uchylono lub zmieniono.

Kiedy stwierdza się nieważność wydanej decyzji administracyjnej.

Przepisy prawa pozwalają na stwierdzenie nieważności decyzji na podstawie art. 156 § 1  k.p.a. powody są następujące:

1. Decyzja organu administracji została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości organu administracji.

2. Decyzja organu administracji została wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem przepisów prawa

3. Decyzja organu administracji została wydana i dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną albo sprawy, którą załatwiono milcząco;

4. Decyzja organu administracji została wydana i została skierowana do osoby niebędącej stroną w sprawie;

5. Decyzja organu administracji została wydana i była niewykonalna w dniu jej wydania i jej niewykonalność ma charakter trwały;

6. Decyzja organu administracji została wydana i w razie jej wykonania wywołałaby czyn zagrożony karą;

7. Decyzja organu administracji została wydana i zawiera wadę powodującą jej nieważność z mocy prawa.

FAQ: Odwołanie od decyzji administracyjnej.

1. Co to jest odwołanie od decyzji administracyjnej?

Odwołanie od decyzji administracyjnej to formalny wniosek składany przez stronę postępowania, która nie zgadza się z wydaną decyzją. Odwołanie umożliwia ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ wyższej instancji.

2. Kto może złożyć odwołanie?

Odwołanie może złożyć osoba, której decyzja dotyczy, czyli strona postępowania administracyjnego, jeśli uważa, że decyzja jest niezgodna z prawem, niesprawiedliwa lub narusza jej interesy.

3. Do kogo należy skierować odwołanie?

Odwołanie należy skierować do organu wyższej instancji za pośrednictwem organu, który wydał decyzję.

4. W jakim terminie można złożyć odwołanie?

Odwołanie należy złożyć w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie postępowania.

5. Jakie są podstawy do odwołania od decyzji?

Podstawy mogą obejmować:

- Naruszenie przepisów prawa.

- Błędy proceduralne.

- Nieprawidłowe ustalenie stanu faktycznego.

- Niewłaściwą interpretację przepisów.

6. Czy odwołanie wymaga szczególnej formy?

Tak, odwołanie powinno mieć formę pisemną i zawierać:

-Dane strony składającej odwołanie.

-Wskazanie decyzji, od której jest składane odwołanie.

-Uzasadnienie odwołania.

7. Czy należy załączyć dowody?

Jeśli istnieją nowe dowody, które mogą wpłynąć na rozstrzygnięcie sprawy, warto je załączyć do odwołania.

8. Co dzieje się po złożeniu odwołania?

Organ, który wydał decyzję, ma możliwość ponownego rozpatrzenia sprawy. Jeśli nie zmieni swojej decyzji, przekazuje odwołanie do organu wyższej instancji.

9. Czy złożenie odwołania wstrzymuje wykonanie decyzji?

Z reguły złożenie odwołania wstrzymuje wykonanie decyzji, chyba że decyzja ma nadany rygor natychmiastowej wykonalności.

10. Jak długo trwa rozpatrywanie odwołania?

Organ wyższej instancji powinien rozpatrzyć odwołanie w terminie do miesiąca od jego otrzymania.

11. Czy można cofnąć odwołanie?

Tak, strona może cofnąć odwołanie w dowolnym momencie przed wydaniem decyzji przez organ odwoławczy.

12. Co w przypadku, gdy organ odwoławczy utrzyma decyzję w mocy?

Jeśli decyzja zostanie utrzymana w mocy, strona może zaskarżyć ją do sądu administracyjnego, wnosząc skargę.

13. Czy są opłaty związane z odwołaniem?

Odwołanie w postępowaniu administracyjnym jest z reguły bezpłatne, chyba że przepisy szczególne przewidują inaczej.

14. Czy można skorzystać z pomocy prawnika?

Strona ma prawo skorzystać z pomocy prawnika, który pomoże w sporządzeniu odwołania oraz reprezentacji przed organami administracyjnymi.

15. Jakie są najczęstsze błędy przy składaniu odwołania?

Najczęstsze błędy to:

-Niezachowanie terminu na złożenie odwołania.

-Brak szczegółowego uzasadnienia.

-Niezałączenie istotnych dokumentów lub dowodów.

-odwołania do niewłaściwego organu.

Odwołanie od Decyzji Administracyjnej Jak napisać Odwołanie od Decyzji Administracyjnej?

Piszemy odwołania od wszystkich decyzji administracyjnych.

Pomagamy na terenie całego kraju.

Email: adwokat.riedel@gmail.com, tel.: 500 045 724.